Ukrainan musta multa EU-markkinoilla: Uhka eurooppalaisille viljelijöille?

Ukrainan maanviljelijät sodassa ja maan omistus Monet ukrainalaiset maanviljelijät ovat todellakin taistelemassa rintamalla, ja sota on aiheuttanut valtavaa tuhoa maataloudelle: miinoja pelloilla, tuhoutunutta infrastruktuuria ja työvoimapulaa. Arviolta miljoonia hehtaareja peltoja on käyttämättöminä miehityksen, miinojen tai taisteluiden takia. Ukrainan velkaantuminen on tosiasia, ja jälleenrakennus vaatii massiivisia investointeja. Kuitenkin väite, että ulkomaiset firmat kuten BlackRock ostaisivat laajoja maa-alueita, on pitkälti disinformaatiota (erityisesti venäläistä alkuperää olevaa). Ukrainan laki kieltää edelleen ulkomaalaisilta ja ulkomaisilta yhtiöiltä maatalousmaan suoran omistamisen. Vuodesta 2021 avattu maanmarkkina on vain ukrainalaisille kansalaisille ja ukrainalaisomisteisille yhtiöille. BlackRock on mukana Ukrainan jälleenrakennusrahastossa (Ukraine Development Fund), mutta se koskee infrastruktuuria, energiaa ym. – ei maan ostamista. BlackRock ei omista peltoja Ukrainassa, ja monet "fact check" -lähteet (kuten AFP, Reuters, StopFake) ovat kumonneet nämä väitteet. Suurimmat maa-alueet ovat ukrainalaisten oligarkkien ja agroholdingien hallussa, ja ulkomaiset investoinnit tulevat lähinnä vuokrasopimuksilla tai osakeomistuksilla ukrainalaisissa yhtiöissä (esim. Cargillilla on ollut osuuksia, mutta ei suoraa maanomistusta). Eli massiivista "myyntiä" BlackRockille tai muille ei ole tapahtunut eikä ole laillisesti mahdollista ilman lakimuutosta (joka vaatisi kansanäänestyksen). Ukrainan viljatuotanto ja vienti EU:hun Ukraina on maailman suurimpia viljanviejäjä (erityisesti vehnä, maissi, auringonkukka), ja sota on pakottanut viennin reitittymään enemmän maateitse EU:n kautta (Solidarity Lanes). Jo nyt (ilman EU-jäsenyyttä) Ukrainan halpa vilja on aiheuttanut ongelmia: vuosina 2022–2024 se laski hintoja Itä-Euroopan maissa (Puola, Romania, Unkari ym.), mikä johti maanviljelijöiden massiprotesteihin, rajasulkuihin ja jopa viljan kaatamiseen teille. EU reagoi: Väliaikaisia tuontirajoituksia asetettiin herkille tuotteille (vilja, siipikarja, sokeri, munat), ja nykyinen vapaakauppasopimus (pidennetty kesäkuuhun 2025 saakka, ja lokakuussa 2025 sovittiin uusista helpotuksista) sisältää suojamekanismeja – jos tuonti ylittää tietyt tasot, tullit palaavat automaattisesti. Suuri osa Ukrainan viljasta menee kuitenkin EU:n ulkopuolelle (Afrikka, Aasia, Lähi-itä), koska EU:ssa on jo ylikapasiteettia tietyissä tuotteissa. Mitä tapahtuisi, jos Ukraina liittyisi EU:hun? Ukrainan liittyminen EU:hun veisi vuosia (neuvottelut alkoivat 2024, mutta prosessi on pitkä). Maatalous on yksi vaikeimmista luvuista, koska Ukrainalla on valtava potentiaali: noin 33 miljoonaa hehtaaria peltoa (enemmän kuin koko Ranskalla), maailman mustinta multaa ja matalat tuotantokustannukset. Jos täysi yhteinen maatalouspolitiikka (CAP) astuisi voimaan ilman rajoituksia: Ukrainan viljaa tulvisi enemmän EU-markkinoille, hinnat laskisivat (erityisesti viljoissa ja öljykasveissa), ja kilpailu koventuisi – pahiten kärsisivät Itä- ja Keski-Euroopan viljelijät (Puola, Romania, Unkari), mutta myös Suomessa ja muualla. Euroopan maanviljelijöille tämä voisi tarkoittaa tulojen laskua, tilojen konkurssia ja rakennemuutosta. Jo nyt protestit ovat olleet rajuja, ja liittyminen voisi laukaista uusia. Mutta tämä ei tapahdu yhdessä yössä. EU:ssa tiedostetaan riski, ja todennäköisiä ratkaisuja: Pitkät siirtymäajat (kuten aikaisemmissa laajentumisissa, esim. Puola sai vuosia sopeutua). Tuotantokiintiöt tai tullit tietyille tuotteille. CAP-uudistus: Tukia ei ehkä makseta täysimääräisesti heti, tai ne sidotaan ympäristöstandardeihin (joita Ukrainan pitää parantaa). Ukrainan tuotteet voivat ohjautua enemmän kolmansiin maihin EU-avulla. Lyhyesti: Euroopan maanviljelijöille (erityisesti viljanviljelijöille) tulisi painetta, mutta EU todennäköisesti suojautuu rajoituksilla. Pidemmällä aikavälillä se voisi tarkoittaa tehokkaampaa eurooppalaista maataloutta, mutta myös konsolidaatiota (pienet tilat häviävät). Jos Ukrainan tuotteet myydään muualle maailmaan (kuten nytkin paljon), vaikutus EU:hun lieventyisi. Sota ja jälleenrakennus hidastavat myös Ukrainan tuotannon täyttä potentiaalia vuosiksi.

Ukrainan maakauppauudistus (Land Code) alkoi vuonna 2021, kun pitkäaikainen moratorio poistettiin. Siitä lähtien: Vuodesta 2021 alkaen vain Ukrainan kansalaiset (yksityishenkilöt) ovat voineet ostaa maatalousmaata, max. 100 hehtaaria per henkilö.83288dd8f0cd Vuodesta 2024 alkaen myös ukrainalaiset yritykset (legal entities) voivat ostaa maata, max. 10 000 hehtaaria per yritys.62ee04 Ulkomaalaiset ja ulkomaalaisomisteiset yritykset eivät kuitenkaan voi ostaa maatalousmaata suoraan. He voivat ainoastaan vuokrata sitä (yleensä pitkillä sopimuksilla, jopa 49 vuodeksi).fe4e0ca81843bcfe70 Tämä kielto koskee myös yrityksiä, joissa on ulkomaalaista pääomaa – ne eivät voi omistaa maata ilman erityislupaa.266f88 Valtion ja kunnan omistaman maatalousmaan myynti on täysin kiellettyä kaikilta.849606 Mahdolliset muutokset ja huhut Laki jättää oven auki muutokselle: Ulkomaalaisten maanhankinta voisi sallia kansanäänestyksellä (referendum), joka päättäisi asiasta.95a1a5533d9c1206f5 Tällaista äänestystä ei kuitenkaan ole pidetty eikä suunniteltu lähitulevaisuudessa – se vaatisi vakaan tilanteen ja poliittista tahtoa, mitä sodan vuoksi ei ole.cc3729 Huhut lakimuutoksista voivat johtua: Ukrainan taloudellisista paineista (velka, jälleenrakennus), joissa IMF tai EU saattaa vaatia uudistuksia investointien houkuttelemiseksi.c500dc Disinformaatiokampanjoista, joissa väitetään, että ulkomaiset firmat (kuten BlackRock) ostaisivat maita – nämä on kumottu useasti, koska laki ei salli sitä.1cce6c Epäsuorista investoinneista: Ulkomaalaiset voivat ostaa osuuksia ukrainalaisista yrityksistä, jotka vuokraavat maata, mutta eivät omista sitä suoraan.532cf3 EU-jäsenyysneuvottelut (alkaneet 2024) saattavat tuoda painetta muutoksiin, mutta maatalous on herkkä aihe, ja EU:kin suojelee omia markkinoitaan. Toistaiseksi ei ole konkreettisia suunnitelmia ulkomaalaisten maanhankinnan sallimisesta.de7770